Zarówno pojęcie praworządności, jak i pojęcie bezpieczeństwa prawnego – są pojęciami o skomplikowanej strukturze znaczeniowej. Rozumienie tych pojęć nadal nie jest ustabilizowane i konsekwentne w kontekstach posługiwania się tymi pojęciami.
Niniejsza ekspertyza została podzielona na 4 części. W pierwszym etapie zostało określone pojęcie bezpieczeństwa prawnego. W drugim krytycznej analizie zostały poddane wybrane poglądy doktryny i orzecznictwa, w których formułowane są określenia praworządności, w odniesieniu do podstaw normatywnych tego pojęcia. Następnie z perspektywy wartości, które konotuje bezpieczeństwo prawne dookreślone zostanie pojęcie praworządności, jako pojęcie postulowane.
Celem przeprowadzonego przez p. profesor Potrzeszcz badania jest określenie pojęcia praworządności, które sytuowałoby się nie w opozycji do bezpieczeństwa prawnego, lecz harmonizowałoby z nim. Praworządność w tym ujęciu jest środkiem do urzeczywistnienia możliwie wysokiego poziomu bezpieczeństwa prawnego.